Dritter Militarismus in Peru: Ursachen, Merkmale, Präsidenten und Konsequenzen

Der dritte Militarismus ist eine Etappe in der Geschichte Perus, in der mehrere Militärregierungen aufeinanderfolgten. Sein Beginn fand 1930 statt, als Luis Miguel Sánchez Cerro durch einen Staatsstreich an die Macht kam. Nachdem er sein Amt niedergelegt hatte, gründete er eine politische Partei, mit der er 1931 die Wahlen gewann.

Einige Historiker verlängern diesen Zeitraum bis zum Jahrzehnt der 50er Jahre und umfassen die damaligen Militärregierungen. Die Mehrheit ist jedoch durch das Mandat von Sánchez Cerro und seines Nachfolgers Oscar R. Benavides beschränkt. Er blieb bis 1939 im Präsidium.

Dem Auftreten des dritten Militarismus gingen die Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise von 1929 in Peru voraus. Hinzu kam die Erschöpfung nach elf Jahren Leguías Diktatur, in denen Instabilität, Unterdrückung und Korruption an der Tagesordnung waren.

Sanchez Cerro bedeutete jedoch keine große Änderung in diesen Aspekten. Seine Ideologie, die dem europäischen Faschismus sehr nahe stand, veranlasste ihn, politische Parteien zu verbieten und Gegner zu unterdrücken. Benavides milderte die Situation ein wenig und unternahm eine Reihe von sozialen Maßnahmen.

Ursachen

Die letzte Präsidentschaftsperiode von Augusto Bernardino de Leguía ist dem Oncenio bekannt, da sie von 1919 bis 1930 11 Jahre dauerte. Diese Phase war gekennzeichnet durch die Vertreibung des Zivilismus als dominierende politische Kraft, durch die Errichtung eines autoritären Regierungs- und Regierungssystems für den Personenkult.

Der Präsident öffnete die Wirtschaft im Ausland, insbesondere für die Amerikaner. Er versuchte auch, die Strukturen des Staates zu modernisieren und unternahm einen ehrgeizigen öffentlichen Bauplan.

Während seiner Amtszeit gab es in Peru eine Veränderung in Bezug auf die dominierenden politischen Kräfte. Es entstanden neue Organisationen wie APRA und die Kommunisten.

Ein Staatsstreich, angeführt von Kommandant Luis Miguel Sánchez Cerro, beendete seinen Amtsantritt.

Ökonomische Ursachen

Die Wirtschaftspolitik von Leguía hatte Peru in dieser Angelegenheit völlig von den Vereinigten Staaten abhängig gemacht. Sein öffentlicher Bauplan, der mit US-Darlehen durchgeführt wurde, hatte die Auslandsverschuldung erheblich erhöht.

Der Crash von 29 und die sich daraus ergebende Weltwirtschaftskrise verschlimmerten die Situation. Peru war wie der Rest des Planeten bis zum Eintritt in den fiskalischen Bankrott ernsthaft betroffen.

Die USA, die ebenfalls unter der Krise litten, schlossen die Außenhandelsgrenzen. Dies verursachte einen Rückgang der peruanischen Exporte und erhöhte die inländischen Wirtschaftsprobleme.

Soziale Anlässe

Die peruanische Oligarchie sah ihre Macht durch wachsende gesellschaftspolitische Unzufriedenheit bedroht. Diese Instabilität führte zu einem Bündnis mit dem Militär, das den Staatsstreich unterstützte.

Gleichzeitig war sich Peru eines Phänomens nicht bewusst, das in weiten Teilen der Welt stattfand: der Geburt des Faschismus. So entstanden mehrere Bewegungen mit dieser Ideologie, wie der Nationalkatholizismus, der Nationalsyndikalismus oder der klerikale Faschismus. Andererseits begannen auch Arbeiter und kommunistische Organisationen, sich zu stärken.

Politische Gründe

Die politische Landschaft in Peru hatte sich während der Zeit des Oncenio stark verändert. Es war in jenen Jahren, als die ersten modernen Parteien des Landes erschienen, die die traditionellen, wie zivilen oder demokratischen, ersetzten.

Die wichtigsten Organisationen, die in diesen Jahren gegründet wurden, waren die Peruanische Aprista-Partei und die Peruanische Sozialistische Partei. Die erste hatte einen ausgesprochen antiimperialistischen Charakter und war gegen die Oligarchie. Der zweite nahm den Marxismus-Leninismus als Ideologie an, obwohl er recht moderat war.

Beide Parteien sorgten dafür, dass sich die privilegiertesten Sektoren Perus Sorgen machten. Aus Angst, einen Teil ihrer Macht zu verlieren, unterstützten sie das Militär bei der Übernahme der Regierung.

Territoriale Instabilität

Während der Amtszeit von Legua gab es mehrere Aufstände in Provinzen wie Cuzco, Puno, Chicama und insbesondere Cajamarca.

Die gewaltsame Reaktion der Regierung hat die Situation nur verschlechtert und ein Klima der Instabilität geschaffen, das sich negativ auf die Wirtschaft und die politische und soziale Ruhe auswirkt.

Eigenschaften

Die Periode des dritten Militarismus begann mit dem Staatsstreich von Luis Sánchez Cerro, der später zum Verfassungspräsidenten gewählt wurde. Nach seinem Tod wurde er von General Óscar R. Benavides ersetzt.

Politischer Aspekt

Das Militär, das diese Etappe der peruanischen Geschichte inszenierte, waren Caudillos, die auf die wirtschaftliche und politische Krise reagierten. Zu diesem Zweck schlossen sie ein Bündnis mit der nationalen Oligarchie, aus Angst vor dem Fortschritt der fortschrittlichen Bewegungen.

Sanchez Cerro, der vor seinem Putsch in Italien war, hatte faschistische Vorstellungen. Seine Regierung war autoritär und fremdenfeindlich und ergriff populistische und korporatistische Maßnahmen.

Nachdem das Militär 1930 die Macht verlassen musste, gründete es eine politische Partei, die für die folgenden Wahlen kandidieren sollte: die Revolutionäre Union. Sanchez gelang es, die Stimmen zu gewinnen und eine repressive Regierung mit den Gegnern zu organisieren.

Die Revolutionäre Union hatte eine populistische Seite, verbunden mit einem mächtigen Führerkult.

Als Benavides an die Macht kam, versuchte er, die repressivsten Aspekte seines Vorgängers zu lockern. So verfügte sie ein Amnestiegesetz für politische Gefangene und die Parteien konnten ihr Hauptquartier wieder eröffnen.

Er zögerte jedoch nicht, die Apristas zu unterdrücken, als er der Ansicht war, dass er seine Präsidentschaft bedrohte.

Wirtschaftlicher Aspekt

Die Krise von 29 hatte Peru schwer getroffen. Es gab einen Mangel an Produkten und die Inflation war sehr hoch. Dies veranlasste die Bevölkerung zu protestieren und in den 30er Jahren wurden mehrere Streiks ausgerufen.

Sánchez Cerro beauftragte die Kemmerer Mission mit dem Versuch, Lösungen für die Situation zu finden. Die Ökonomen dieser Kommission empfahlen Wirtschaftsreformen, aber der Präsident akzeptierte nur wenige. Dennoch konnte Peru seine Geldpolitik etwas anpassen und das peruanische Pfund durch die Sonne ersetzen.

Während des Benavides-Mandats begann sich der Konjunkturzyklus zu ändern. Die Oligarchie entschied sich für einen liberalen Konservatismus mit einem starken Staat, der Recht und Ordnung garantiert, Bedingungen, die für die Erreichung wirtschaftlicher Stabilität als wesentlich angesehen wurden.

Sozialer Aspekt

Der dritte Militarismus, insbesondere während der Präsidentschaft von Sánchez Cerro, war durch die Unterdrückung der Gegner und der Minderheiten der Gesellschaft gekennzeichnet. Sein faschistischer Charakter trat in den Gewaltakten gegen die Apristas und die Kommunisten zusätzlich zur Kontrolle über die Presse auf.

Ein weiterer Bereich, in dem die Regierung große Grausamkeit zeigte, war die Behandlung von Ausländern. Während des Jahrzehnts der 30er Jahre förderten sie mehrere fremdenfeindliche Kampagnen gegen die asiatische Einwanderung. Dies wurde nach dem Tod von Sánchez und der Ernennung von Luis A. Flores zum Vorsitzenden seiner Partei noch verstärkt.

Die Revolutionäre Union war als vertikale Struktur mit einer eng mit der Kirche verwandten Miliz organisiert. Ihre politische Aktion konzentrierte sich auf die Schaffung eines korporatistischen und autoritären Staates mit einer einzigen Partei.

Dies war kein Hindernis für den Erlass einiger sozialer Maßnahmen zugunsten der Arbeiterklasse im gesamten Dritten Militarismus. Andererseits war dieser Aspekt auch für den Faschismus sehr charakteristisch.

Internationaler Aspekt

Ein anscheinend kleiner Vorfall sollte während der Präsidentschaft von Sánchez Cerro einen Krieg zwischen Peru und Kolumbien provozieren. Die Peruaner kamen, um ihre Truppen zu mobilisieren und waren bereit, sie an die Grenze zu schicken.

Die Ermordung des Präsidenten gerade nach Überprüfung der Truppen ermöglichte es jedoch, den Konflikt zu vermeiden. Benavides, Sanchez 'Nachfolger, machte sich daran, das Problem friedlich zu lösen.

Präsidenten

Nach dem Abzug von Augusto Leguía übernahm eine Militärjunta unter der Führung von General Manuela Ponce Brousset die Regierung des Landes. Die mangelnde Popularität des neuen Präsidenten ließ ihn durch Luis Sanchez Cerro ersetzen, der dem Volk viel besser bekannt ist.

Sanchez, der sich wie andere gegen Leguia zur Wehr gesetzt hatte, traf am 27. August 1930 in Lima ein. Sein Empfang laut Chroniken war eine Apotheose. Die Militärjunta von Brousset wurde aufgelöst und eine weitere unter dem Kommando von Sánchez Cerro gegründet.

Provisorische Regierung von Sánchez Cerro

Die Situation in Peru, als der neue Präsident sein Amt antrat, war kritisch. Die Unruhen folgten einander in einem guten Teil des Landes, durchgeführt von Arbeitern, Studenten und Militärs.

Cerro verkündete Maßnahmen zur Beendigung der Proteste und richtete außerdem ein spezielles Tribunal ein, um Korruptionsfälle während der Präsidentschaft von Leguía zu beurteilen.

Die Unterdrückungspolitik, einschließlich des Verbots jeglicher Gewerkschaft, gipfelte am 12. November in dem Massaker von Malpaso. Dabei wurden 34 Bergleute getötet.

In wirtschaftlicher Hinsicht engagierte Sánchez Cerro die Kemmerer Mission, eine Gruppe amerikanischer Ökonomen. Die von den Sachverständigen vorgeschlagenen Maßnahmen wurden vom Präsidenten mehrheitlich abgelehnt, obwohl sich die genehmigten geringfügig positiv auswirkten.

Bevor es zu Wahlen kam, lehnte sich eine Gruppe von Armeeoffizieren und Polizisten im Februar 1931 gegen die provisorische Regierung auf. Der Aufstand schlug fehl, zeigte jedoch Unzufriedenheit mit dem Regime.

Ein neuer Aufstand, dieser in Arequipo, zwang Sánchez Cerro zum Rücktritt am 1. März 1931. Nach ihm fand eine Reihe von Interimspräsidenten statt, die kaum ein Amt innehatten. Das wichtigste davon war Samanez Ocampo.

Provisorische Regierung von Samanez Ocampo

Samanez Ocampo übernahm das Kommando über den Konstituierenden Kongress und schaffte es, das Land vorübergehend zu befrieden. Sein kurzes Mandat war der Vorbereitung der folgenden Wahlen gewidmet. Zu diesem Zweck schuf er ein Wahlstatut und die nationale Wahljury.

Unter den für die Wahlen genehmigten Gesetzen waren die Priester, das Militär, die Frauen, die Analphabeten und die unter 21-Jährigen vom Wahlrecht ausgeschlossen. Ebenso war es jedem Anhänger des ehemaligen Präsidenten Leguía untersagt, zu erscheinen.

Trotz der Verbesserung der Situation musste Samanez Ocampo in Cuzco einige Aufstände hinnehmen. Alle wurden mit Gewalt unterdrückt.

Schließlich wurden die Präsidentschaftswahlen am 11. Oktober 1931 gefeiert. Einige Historiker betrachten sie als die ersten Neuwahlen in der Geschichte Perus.

Zu den Kandidaten gehörte Luis Sánchez Cerro, der eine faschistische Partei gegründet hatte, um sich selbst vorzustellen, die Revolutionäre Union. Der APRA war sein Hauptkonkurrent.

Die Stimmen fielen günstig für Sánchez Cerro aus, obwohl seine Rivalen Wahlbetrug anprangerten und das Ergebnis ignorierten. Samanez Ocampo blieb jedoch fest und gab Sanchez Cerro nach.

Verfassungsregierung von Luis Sánchez Cerro

Sánchez Cerro übernahm am 8. Dezember 1931 die Präsidentschaft. Einer seiner ersten Schritte bestand darin, die Ausarbeitung einer neuen Verfassung in Auftrag zu geben, die schließlich am 9. April 1933 verkündet wurde.

Seine Regierung war geprägt von der Repression gegen seine Gegner, insbesondere Apristas und Kommunisten. Darüber hinaus wurden Kampagnen gestartet, die als fremdenfeindlich gegenüber Arbeitnehmern aus Asien eingestuft wurden.

Der neue Präsident musste sich der Wirtschaftskrise stellen, unter der das Land bereits vor seiner Amtsübernahme litt. Rohstoffe verloren immer mehr an Wert und die Inflation war in die Höhe geschossen. Trotz Einstellung der Kemmerer Mission gingen die Steuereinnahmen zurück und die Arbeitslosigkeit erreichte sehr hohe Werte.

Die politische Instabilität mit zahlreichen Streiks der Kommunistischen Partei und der APRA trug nicht zur Erholung der Wirtschaft bei. Der Präsident erlitt sogar einen gescheiterten Versuch und sah, wie Callaos Schiffe sich gegen ihn auflehnten.

Während seiner Amtszeit sollte ein Krieg gegen Kolumbien ausgerufen werden. Nur sein Mord am 30. April 1933 stoppte die Vorbereitungen für den Konflikt.

Regierung von Oscar Benavides

Benavides wurde am selben Tag, an dem Sánchez Cerro ermordet wurde, vom Kongress zum Präsidenten ernannt. Trotz der Tatsache, dass die Maßnahme verfassungswidrig war, übernahm er die Position, die Periode des verstorbenen Präsidenten bis 1936 zu vervollständigen.

Benavides schaffte es, den Konflikt mit Kolumbien zu beenden und 1934 ein Friedensabkommen zu erzielen. Er nutzte auch die Veränderung des Konjunkturzyklus, um die schwerste Krise hinter sich zu lassen.

1936 präsentierte sich Benavides als Kandidat für die Neuwahlen. Seine Hauptkonkurrenten waren Jorge Prado (ursprünglich von der Regierung unterstützt) und Luis Antonio Eguiguren, der mehr soziale Unterstützung hatte.

Die nationale Jury hatte gerade mit der Prüfung begonnen und die Wahlen für nichtig erklärt. Die Ausrede war, dass die Apristas, deren Partei die Teilnahme an der Abstimmung untersagt hatte, Eguiguren en masse unterstützt hatten.

Der Kongress beschloss, dass Benavides sein Mandat um weitere drei Jahre verlängern und zusätzlich die gesetzgebende Gewalt übernehmen wird. Sein damaliges Motto lautete "Ordnung, Frieden und Arbeit". Es hatte die Unterstützung der Armee und der Oligarchie.

Am Ende seiner Amtszeit musste er sich einem Putschversuch stellen. Obwohl es ihm gelang, den Versuch zu stoppen, ging Benavides davon aus, dass er nicht im Amt bleiben sollte.

Folgen

Die Wahlen von 1939 bedeuteten für viele Historiker das Ende des dritten Militarismus. Benavides unterstützte Prado Ugarteche, den Sohn des damaligen Präsidenten der Zentralbank von Peru.

Der andere Hauptkandidat war José Quesada Larrea, ein junger Geschäftsmann, der für die Wahlfreiheit kämpfte, obwohl Beweise dafür vorlagen, dass die Regierung Betrug begehen könnte.

Andererseits war APRA immer noch verboten, obwohl es das wichtigste im Land war. Schließlich wurde auch die Revolutionsunion verboten.

Die Stimmen erklärten Prado zum Sieger mit einem beachtlichen Vorteil. Viele prangerten massive Unregelmäßigkeiten während der Wahlen an, aber nichts änderte das Endergebnis.

Neue Verfassung

Der Dritte Militarismus hat die politische Instabilität des Landes nicht beendet. Die Revolutionäre Union von Sanchez Cerro mit ihrer faschistischen Ideologie unterdrückte alle Arten von Protest- und Oppositionsparteien, insbesondere die APRA und die Kommunistische Partei, aufs Schärfste.

Trotz der anhaltenden Wirtschaftskrise wuchs die Mittelschicht. Die Oligarchie stärkte andererseits ihre privilegierte Position, indem sie die Militärregierungen und die nach ihnen gewählten Präsidenten unterstützte.

Historikern zufolge führte das Ende des Dritten Militarismus Peru zu einer als schwach eingestuften Demokratie, deren Regierungen weitgehend von der genannten Oligarchie kontrolliert wurden.

Das wichtigste Erbe dieser Zeit war die Verfassung von 1933. Sie wurde bis 1979 zur wirtschaftlichen, politischen und sozialen Basis des Landes.