Öffentliches Vertrauen: Was es dient, Elemente, wie es funktioniert
Das öffentliche Vertrauen in Mexiko umfasst Verträge, in denen der mexikanische Staat eine Ware oder ein öffentliches Recht zu einem bestimmten Zweck an eine andere Partei überträgt. Öffentliches Eigentum geht von der Bundesregierung oder den Stadträten auf andere Subjekte über, die verpflichtet sind, ihm einen konkreten Nutzen zu verschaffen.
Dieses Ziel des öffentlichen Vertrauens muss rechtmäßig und vor allem von öffentlichem Interesse sein. Ziel ist die Verbesserung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung durch die Verwaltung öffentlicher Mittel durch Dritte. Jahrelang war nur das Ministerium für Finanzen und öffentliche Kredite (SHCP) befugt, öffentliche Trusts durchzuführen.
Dies änderte sich mit der Erarbeitung des Bundeshaushalts- und Steuerpflichtgesetzes. In dieser Rechtsvorschrift wurde beschlossen, dass die SHCP als alleiniger Treuhänder der zentralisierten öffentlichen Verwaltung fungieren soll.
So können die Justiz, die autonomen Verfassungsorgane sowie die Senatoren- und Abgeordnetenkammern als Treuhänder eingesetzt werden und öffentliche Trusts mit Vermögenswerten aus genehmigten Haushalten führen.
Was ist der Zweck des öffentlichen Vertrauens?
Es handelt sich um ein öffentliches Instrument, mit dem Schlüsselprojekte von großer Bedeutung für vorrangige Entwicklungsbereiche durchgeführt werden können. Dabei werden Ressourcen an Stellen vergeben, die über die für ihre erfolgreiche Durchführung erforderliche Technologie und Infrastruktur verfügen.
Öffentliche Vertrauensstellungen können verwendet werden, um:
- Bestimmte Ressourcen und öffentliche Güter bestimmten Zwecken zuordnen.
- Bilden Sie eine andere Organisation mit einem zugewiesenen Erbe, das unabhängig von der öffentlichen Einrichtung arbeitet.
- Rechtliche Unterstützung für die Objekte des Trusts, damit sie unabhängig verwaltet werden und ihren Zweck erfüllen können.
Trotz seiner offensichtlichen Vorteile kann das Vertrauen der Öffentlichkeit nicht als Allheilmittel betrachtet werden, das alle Mängel der öffentlichen Einrichtung behebt.
Es sollte als ein weiteres Instrument verstanden werden, wenn nachgewiesen wird, dass es die beste Alternative ist, um das Ziel des sozialen Nutzens zu erreichen.
Nicht parastatale öffentliche Vertrauensstellungen
Sie unterscheiden sich von den übrigen öffentlichen Trusts, da sie keine klare Struktur oder interne Organisation haben, die sie verwaltet.
Aus diesem Grund müssen diese Trusts aufgrund des Risikos, das sie aufgrund mangelnder Transparenz darstellen, kontrolliert werden. Ihre Verwaltung und Regulierung hängt von ihrer Verfassung als Einheit ab, die sie für Betrug oder Missbrauch anfällig macht.
Elemente
Es gibt mehrere Elemente, die das Vertrauen der Öffentlichkeit ausmachen, und es ist wichtig zu verstehen, was die Leistung jedes dieser Elemente ist:
Vertrag
Wie jedes offizielle Dokument werden die Trusts durch eine öffentliche Urkunde hergestellt, in der die Besonderheiten derselben und die Vorschriften, die sie regeln, zum Ausdruck kommen.
Persönliche Gegenstände
Es bezieht sich auf die Teile des Vertrauens; das heißt, Einzelpersonen oder juristische Personen, die in die öffentliche Urkunde des Trusts eingreifen:
Treuhänder
Es bezieht sich auf den Organismus oder die öffentliche Einrichtung, die die Waren einem anderen Subjekt durch Übermittlung für einen bestimmten Zweck verleiht.
Treuhänder
Es bezieht sich auf den vom Treugeber bestimmten Gegenstand, dessen Warengegenstand in definierter Weise zu verwalten. Normalerweise ein Kreditinstitut.
Treuhänder
Es bezieht sich auf das Thema, das vom Vertrauen profitiert. Es ist im Allgemeinen eine soziale Leistung, keine bestimmte Person.
Zwecke oder Ziele
Es bezieht sich auf den Zweck der Übertragung von Vermögenswerten durch den öffentlichen Trust. Normalerweise geht es darum, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung durch die Verwaltung der vom Treuhänder verwalteten öffentlichen Mittel zu fördern.
Was verfolgt wird, ist die Kontinuität öffentlicher Projekte, die sich am sozialen Nutzen orientieren.
Vertrauen Patrimonium
Es bezieht sich auf die Vermögenswerte und Rechte, die vom Treuhänder an den Treuhänder übertragen werden und die auf ein bestimmtes Ziel ausgerichtet sind.
Wie funktioniert es
Für das reibungslose Funktionieren ist es unerlässlich, ein technisches Komitee zu bilden, das bereits seit 1941 durch die mexikanischen Trust-Bestimmungen festgelegt wurde und das bis heute besteht. Das Technische Komitee ähnelt in seiner Infrastruktur und seinen Funktionen den Aufsichtsräten und den Räten der öffentlichen Verwaltung.
Der Treuhänder kann sich direkt mit der Wahrnehmung des Zwecks des öffentlichen Vertrauens befassen; Er hat jedoch oft andere Spezialisten, um dies zu tun. Auf diese Weise werden Effizienz und Leistung durch staatliche Aufsicht gesteigert.
Als Garantie für die Korrektur in öffentlichen Trusts ist die Vergabe von externen Audits obligatorisch. Darüber hinaus hat der Trustor die Möglichkeit, die Trusts durch eine interne Revision selbst zu kontrollieren.
Dies ist von Vorteil, da so ein Vergleich erstellt und die Ergebnisse quantifiziert werden können. Die entsprechende öffentliche Stelle kann die Ergebnisse des öffentlichen Vertrauens mit denen der staatlichen Stellen vergleichen und so prüfen, wo die zu optimierenden Punkte liegen, um eine bessere Effizienz und Leistung sicherzustellen.
Das Ministerium für öffentliche Finanzen hat auch andere Verpflichtungen in Bezug auf öffentliche Trusts:
- Übernehmen Sie die Verantwortung für die Erstellung in einem der Kreditinstitute.
- Festlegung der für den Betrieb erforderlichen Vorschriften und Ressourcen sowie der Kontrollmechanismen.
- Berichten Sie bei Bedarf über die Vertrauensstellungen nach Ihrem Wissen.
Welche öffentlichen Trusts gibt es?
Es gibt zwei anfängliche Merkmale, nach denen sie gruppiert werden können:
- Der Zweck, zu dem sie geschaffen wurden (öffentlicher Treuhandfonds, öffentlicher Investmentfonds, öffentlicher Treuhandfonds).
- Die Art der Finanzierung (erstattungsfähig, nicht erstattungsfähig oder gemischt).
Beispiele
Dies sind einige Beispiele für öffentliche Vertrauensstellungen in verschiedenen Bereichen:
- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung öffentlicher Arbeiten für Privathäuser, Bildungszentren und Krankenhäuser.
- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung der landwirtschaftlichen Entwicklung durch den Kauf von Maschinen und Werkzeugen.
- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung eines Stipendienprogramms für Hochschulstudien an staatlichen Universitäten.
- Öffentliches Vertrauen zur Wiederherstellung der Infrastruktur in Gebieten, die von Naturkatastrophen betroffen sind (Überschwemmungen, Erdbeben, Hurrikane ua).
- Öffentlicher Treuhandfonds zur Finanzierung von Programmen zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität durch den Kauf von Ausrüstung und Waffen für die Strafverfolgung.
- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung von Sozialhilfeprogrammen wie Krankheitskosten, Rentenzahlungen, Rentenzahlungen usw.
- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung von Programmen zur Förderung von Investitionen in benachteiligten Gebieten des Landes.
